近年来,乌兰察布市委、市政府明确提出打造打造蒙晋冀(乌大张)长城“金三角”、融入京津冀协同发展、对接俄蒙欧“三篇文章”,积极融入国家和区域发展大局,实现借力发展、跨越发展、持续发展的重要战略部署,谱写出乌兰察布市新时代“出西口”的新篇章。
乌兰察布街景图
借国家战略东风筑梦“金三角”
地处中国正北方的乌兰察布市,东部与河北省接壤,南部与山西省相连,内蒙古的乌兰察布市、山西大同市、河北张家口市三地地缘相接、人文相亲、产业相近、经济相融。
2014年,三地启动成立了蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区。2015年8月,中共中央印发《京津冀协同发展规划纲要》,明确提出“支持蒙晋冀毗邻地区(乌兰察布—大同—张家口)开展区域合作”,标志着乌大张合作区建设已经上升为国家发展战略。2016年1月,京津冀协同发展领导小组办公室印发《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》,再次提出支持乌兰察布、大同等周边毗邻地区融入京津冀协同发展国家战略,并明确在产业承接、科技成果转化、农产品供应、生态建设、大气污染联防联控、能源资源保障、优质劳动力输送、生活必需品供应等8个方面打造协同发展区,实现协同共赢。
据了解,目前乌大张三地已签署了区域合作框架协议和24个专项合作协议,产业合作项目达36个,总投资近190亿元。
在乌兰察布丰镇市,万洁天然气有限公司管道项目正在紧张施工。丰镇市是乌兰察布最大的工业城市,常年以来,丰镇市乃至整个乌兰察布市的天然气使用主要靠罐车运送,这种安全系数低、气价高、供气不稳定的情况根本满足不了正常用气。而与丰镇市不足半小时车程的大同市也面临同样的问题。
对此,丰镇市通过引进该项目,从中石油陕京四线主管道接通涵盖了丰镇、大同等地长达108公里的管线,解乌兰察布及大同等地的紧张局面。
目前,乌大张合作区的建设已经基础设施和生态保护合作、产业协作、社会领域等方方面面全部展开。对于乌大张今后的发展,乌兰察布市区域合作交流办公室主任刁春海说:“随着2022年冬奥会的临近,奥运经济巨大的能量开始释放。接下来乌大张三地还将联手全力配合张家口迎奥办奥,共享奥运经济,把乌兰察布和大同打造成为张家口的协办地、延伸区。同时,三地还将共同推动基础设施互联互通、协同参与中俄蒙经济走廊建设、合力建设智慧‘金三角’等方面进行全面合作。”
主动作为融入京津冀
正在建设中的丰镇市万洁天然气有限公司管道项目
61岁的杨栓枝是乌兰察布市兴和县的一位普通妇女,5年前患上左侧阔韧带肌瘤,饱受困扰。2015年12月,在北京市卫计委和乌兰察布市卫计委联合派出的医疗专家组体检巡诊中,杨栓枝的病情得到明确确诊。2016年1月23日,来自北京妇产医院的卢丹专程来到兴和县,对杨栓枝成功进行了腹腔镜阔韧带肌瘤切除术,解决了杨栓枝多年来的疾病困扰。
这是乌兰察布市在提出“融入京津冀协同发展”中,涉及的医疗卫生行业中很多事例之一。
据了解,目前北京市11个区的卫计委与乌兰察布市11个旗县区卫计局签订了“一对一”支援与技术协作协议,实现与北京医疗对接合作“全覆盖”,在重点疾病筛查、完善健康档案、日常监测网络建设、建立医疗专家远程培训指导体系和加强医疗人才培养等8个方面深入合作,已累计对乌兰察布市医疗公共卫生等机构的1500多人次进行了集中培训。而且,北京市红十字会还与乌兰察布市签订《专业航空医疗合作协议》,借助北京“999”服务平台,为乌兰察布市处置突发性医疗事件打开了一条空中生命线。
在乌兰察布市融入京津冀的进程中,乌兰察布市主动出击,先后走访北京市支援合作办、发改、经信、工商、文化、体育等有关部门及相关企业,全方位、多渠道、多领域地收集北京非首都功能疏解和产业转移相关信息,准确把握北京产业转移方向,形成《北京非首都功能疏解和产业转移信息收集工作情况报告》、制定《承接北京非首都功能疏解和产业转移工作方案》、出台《关于做好承接非首都功能疏解和产业转移的若干政策意见》,为做好与北京方面的交流合作提供工作保障和政策支持。
今年1—7月,乌兰察布市已与京津冀地区累计对接项目174项,其中已签署协议63项、正在跟踪推进111项,签署协议项目总投资190.53亿元,涉及园区建设、农牧业、工业、商贸物流、旅游、文化、体育等诸多方面的产业协作项目。北京凯达恒业公司在察右前旗投资建设马铃薯深加工及果蔬脆片项目、秋实生物有限公司胶原蛋白项目、乌兰察布华为云计算数据中心、北京市对口支援兴和县医疗健康精准扶贫工程等,如今已在乌兰察布落地生根。
筹建集宁综合保税区对接俄蒙欧
乌兰察布森诺木材加工产业园区
对接俄蒙欧是乌兰察布市贯彻落实内蒙古自治区向北开放战略,融入国家“一带一路”战略和做好“三篇文章”的重大举措。依托北京—乌兰巴托—莫斯科—欧盟铁路线,乌兰察布正在着力建设成为国家“丝绸之路经济带”“中俄蒙经济走廊”的重要枢纽和节点城市。
乌兰察布市区域合作交流办公室主任刁春海介绍,在对接俄蒙欧的工作中,一是加快基础设施互联互通,善丹呼日勒口岸建设前期工作基本完成,通往口岸的公路已先期建成,同时争取北京—莫斯科高铁、集宁—大同高铁与京呼高铁在乌兰察布实现互联互通。二是加强经贸合作,在俄蒙矿产资源、木材、皮革等进口加工,马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮及日用产品出口等方面取得积极进展。截止目前,乌兰察布市在俄蒙欧投资项目有3个,累计投资4.86亿元。
2015年,乌兰察布市与俄蒙欧开展对外贸易的企业共有包括建材、服装、碳素、木材等行业的10余家企业,全市对俄蒙欧出口共628万美元。今年7月,乌兰察布市实现了俄罗斯木材的直接进口,目前已进口俄罗斯木材2000多立方,预计全年可直接进口俄罗斯木材40多万立方。
在乌兰察布市察右前旗,已经完成一期工程建设的北方最大的森诺木材加工产业园区,将以俄罗斯、蒙古国木材的集散、加工为主,是集木材集散、精深加工、家具制作、产品展示为一体的木材综合园区。
为了更进一步地对接俄蒙欧,乌兰察布市正在积极筹建设立集宁综合保税区。项目申请已上报国务院。同时,乌兰察布机场到俄罗斯莫斯科机场的国际货运包机业务也在积极筹备中。为扩大与俄蒙的贸易,乌兰察布市今年积极推进海关监管保税库建设。目前,集宁现代物流园区、乌兰察布临空产业园区、鸿达兴业集团等企业的保税库正在进行规划设计,万益物流园区保税库正在施工建设中,预计年底前建成并投入运营。
